税务管理体制改革后，社保也划入税务机关的管辖范围了，网上各种帖子、文章出来了，顺带着很多代理公司和培训班也出来了，因为有生意可做了。那么事实上会发生什么变化呢？其实是没人知道的，下面我们从现实中的实际情况做点分析，供大家参考。但是实际情况和本文分析的可能会有出入，甚至很大的出入，这个我们不做保证的。
一、技术问题
前几年开始全面应用的“金税三期”管理系统，实际上内部并没有实现数据共享。这一点我相信基层的hr和财务人员是清楚的。要不然，纳税基数、社保基数和公积金基数三者不一致就很难操作了。这一条可能是最明显的，所有的文章都提到了，就是以后无法再从技术上做手脚了。
就目前来说，取消人工分别输入三个数据，而只能人工输入纳税基数，其他两个数据根据纳税基数自动生成，在技术上是毫无障碍的。原来的障碍是在于管理的机关不一致，各种都想保持自己的独立性，或者说税务机关并不太愿意过多介入其他机关的管辖范围。毕竟对于国家机关来说，“法无授权不可为”是最基本的原则。让税务机关代收社保，税务机关也不会越权去审核基数问题。
因此，从基数上统一是目前最明显的变化。技术上也毫无障碍，可以在很短的时间里就全面实现。
二、管理问题
税务机关国税地税合并，然后再合并进社保管理部门的工作人员。税务机关的人员增加不少编制是毫无疑问的。但是不管怎么增加，虽然没有很明确的数字，但是以我的估算，全国税务稽查人员应该不会超过20万，毕竟税务管理中稽查仅仅是一项职能而已，其他的职能也是需要人去做的。能有20万的稽查人员也算不错了。
但是全国的企业有多少呢？在组建国家市场监督管理总局前，当时的工商总局发过一条消息，中国发出了全国第1亿张营业执照。也就是说，我们已经有1亿户的企业纳税户了。即便其中有些休眠企业、停业企业、空壳企业，那么实际在经营的企业超过80%还是大概率的。由此，我们可以看下平均每个稽查人员要面对多少企业。但是稽查办案是必须两个人以上的，也就是说实际稽查对象要翻倍。
从事过办案的都是知道，在高强度的情况下，一年一对办案搭档能办理20到30来件案子就算不错的成绩了。毕竟所有的案子都需要经得起检验的，不能胡来的，要不然纪委、监委也不是稻草人。所以，案件必须要从实体和程序两方面都要经得起检查、复议和诉讼。案件的取证、审核、批准和执行都需要时间。如果案情复杂的话，当中的程序更复杂。
原来仅是税务稽查的力量已经捉襟见肘，现在再加上社保稽查，那么人手够吗？增加人手是否需要增加预算？增加预算会不会增加税负？但是降低税负一直都是国家倡导的。所以，能否安排专门的稽查人员，或者全部由原来是税务稽查人员承担相应的工作，目前看是存疑的。
三、法律问题
很多人对税务局承担社保心有余悸，是因为税法对税务机关的授权还是很充分的，而且严重违反税法的行为是可以追究刑事责任的。但是《社会保险法》并没有对社保的征收和稽查机关做出这样的授权，也就是说，无论是哪个部门来稽查，因为没有法律的授权，如果仅从社保征收的角度看，其实力度都是一样的。所谓力度并不在于机关本身，而是法律的授权到底有多少。
所以，有些人拿税务机关的执法力度来说事，那是骗老百姓的。税务机关不会愚蠢到越权稽查，越权办案。当然，由于人手相对以前多些，所以，稽查的频次和概率会提高些，这个估计也是大概率事件。
四、实际会遇到的局面
首先，在数据共享的前提下，企业如果为了降低社保基数，而去降低纳税基数，那么可能会构成逃税行为，严重了会追究行政责任和刑事责任。这个必须要牢记。所以，这种行为的风险要评估好，是否愿意承受这样的后果。
其次， 税务机关以技防为主，人防为辅的做法，可能会给一些公司采取非工资方式发放薪酬，来避税，顺带着少缴社保提供一些机会和空间。这会给后面的稽查带来一定的难度。但是在大数据下，一个企业的薪酬数据发生急剧的变动，也会被关注到。这个企业要自己去考虑可能带来的后果。
再次，税务机关最可能的做法是充分发挥技术手段的作用，从源头上先统一三个基数。同时，数据不仅实现部门之间的横向共享，还实现地域上的横向共享。让任何企图逃税的行为在国内都无处遁形，那么捎带着，社保的基数问题也就可以一并解决了。
最后，机关合并后内部磨合还需要相当长的一段时间。税务机关和社保机关合并也不例外，工作关系理顺后，业务知识的培训等等，还需要一段时间去适应。此外，还有个最现实的问题。我们看下就目前大家一致公认的大力度的稽查下，偷逃税的问题杜绝了吗？后面的事情，自己去想吧，是不是有某些宣传的那么恐怖。
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